3.Que reconocemos y destacamos la disposición del Supremo Gobierno para implementar a la brevedad programas de reparación y mejoramiento de estándares en los conjuntos de viviendas básicas afectadas, destinando para ello los recursos correspondientes. Un claro ejemplo es el proyecto de viviendas sociales anti tsunami en la región de Coquimbo que el gobierno comenzó con información obtenida de estudios realizados de zonas de riesgo posteriores al terremoto y tsunami de 2010, así como la aplicación de procesos de edificación actualizados. La sensibilidad social que inspiró al Gobierno, para asumir un plan habitacional nunca visto en la historia de Chile, pasando de promedios de veinte mil viviendas anuales a ciento veinte mil viviendas anuales, superando lejos los récord de construcción de treinta o cuarenta mil viviendas construidas en los mejores momentos de la historia de la construcción, requería un país mejor preparado en este rubro. No basta con el prestigio de nuestras empresas constructoras, o de la tradición del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, heredada de la Corporación de la Vivienda, Corvi, y puesta en práctica por empresarios que llevan décadas en la actividad constructora. En efecto las normas chilenas (Nch 181 of. 65 y Nch 1928 of.93) limita sólo la porosidad o contenido whole de poros del bloque o de las unidades de albañilería en basic, pero este requisito no es suficiente desde el punto de vista del movimiento del agua a través del materials o permeabilidad. En este sentido se requiere que junto con limitar el volumen total de poros del materials se controle la forma y dimensión (diámetro) de poros y capilares.
Se visitó el block 524, departamentos 22, de la señora María Vásquez Ruiz, y B eleven, del señor Norman González Gutiérrez. Se realizó la visita con la participación del Alcalde, señor Humberto Sanhueza. Se visitaron el block B 5, departamento one hundred and one, de la señora Raquel Encina; el block 7, departamentos 302, del señor Carlos Morales, y 301, de la señora Elena Hormazábal; el block 5, departamento 104, de la señora Osiris Maltés; el block 15, departamento 204, de la señora Ingrid Valdebenito. Se procedió a visitar el II sector, block 01126, departamento 102, del señor José Mansilla; el block 3, departamento 111, de la señora Guilda Segura; block 8, departamento 201, de la señora Jacqueline Núñez; block 1150, departamento a hundred and five, de la señora Rosa González. III Sector, block 3, departamento 209, de la señora Doris Zamorano, y block 1063, departamento 103, de la señora Jacqueline Cortés. La señora Jeannette Tapia (asesora jurídica del Ministerio de Vivienda) informó que las empresas son calificadas de 35 a 100, pero que con rango 87 las empresas quedan fuera del registro que les permite participar en las licitaciones.
Por otra parte con la Cámara de la Construcción hemos realizado seminarios internos y contratado las mejores empresas de ingeniería del país. Ellas han hecho análisis independientes lo han discutido, ellos y sus asociados respecto de los temas de mejoramiento de la calidad. Se ha insistido en las inspecciones permanentes de las obras, más allá de lo regular ventana termopanel 200×200.
A lo mejor, necesita una complementación, porque no es que no se pueda usar. Otro problema está relacionado con la ingeniería en materia estructural, eléctrica, mecánica y sanitaria. Que haya muchos incendios por cortocircuitos es un hecho que no se debería producir en un país donde hay buena ingeniería eléctrica o que haya gasoline en los edificios altos significa que la ingeniería se está haciendo mal o no se está haciendo, porque hay que proyectar para que no pasen esas cosas. O que se caigan los puentes cada vez que hay una crecida grande, porque son demasiado cortos, ésa es mala ingeniería.
A pesar de eso, los daños fueron mucho menores que en cualquier país del mundo, incluidos los países ya mencionados. En 1960 se destruyeron cinco edificios modernos y en el movimiento telúrico ocurrido en 1985 solamente dos. En cambio, el mismo año, en México, con un terremoto de la misma magnitud, se perdieron trescientos edificios. En los grandes terremotos de California, Estados Unidos, se han perdido ventanas homecenter más de ciento cincuenta edificios en cada ciudad, y en Japón, más de setecientos. O sea, nuestra experiencia sísmica y nuestros métodos constructivos han sido muy buenos y son reconocidos en todo el mundo. El Serviu llama por un precio máximo y pone las condiciones mínimas que debe cumplir la vivienda en cuanto a su superficie, materiales, grado de terminación, localización y urbanización.
El Gobierno ha destinado para la instalación de los mejoramientos de suma de 12 U.F. Sin embargo, las exigencias han superado dicho monto, toda vez que es muy diferente la instalación de elementos en una faena en construcción que en una habitada y en funcionamiento. Por vivienda con el objeto de mejorar nuestras viviendas y entregar las garantías requeridas en función de plazo y calidad. En cuanto a la construcción de estos muros de albañilería, mayoritariamente, se nota la falta de provisión y mayor dosificación del mortero de pega, la pérdida de plomo entre las vigas perimetrales de hormigón, y las albañilerías producen un plinto que acumula aguas en forma permanente y que el elemento viento introduce por este mal encuentro de construcción.
Fue la primera vez que se puso un conjunto coherente de líneas de acción y de programas para atender a los distintos sectores de la población. Señaló que han hecho una investigación de los antecedentes que se pusieron a su disposición por parte del Serviu y también en la propia obra. Si echamos a andar un sistema racional de control de calidad tanto en proyectos como en construcción, el sector privado es perfectamente capaz de tenerlo andando en poco tiempo y seguramente estos problemas se solucionarán también en poco tiempo. El señor Jaime Muñoz (Presidente del Instituto de la Vivienda de la Cámara Chilena de la Construcción), en respuesta a interrogantes formuladas en la Comisión, puntualizó que se referiría a las causas de la disaster tragaluz de techo con ventilación sólo de las viviendas básicas, sin tocar siquiera las PET, porque se entraría a otro tema. Primero que todo, evidentemente, hay una disaster técnica, que es la falta de tecnología comprobada y regulada por norma. Chile tiene entre el quince o el veinte por ciento de las normas que deberían regir a la construcción.
Su objeto es orientar al beneficiario del subsidio en el correcto uso y mantención de la vivienda. Desgraciadamente, el mayor esfuerzo normativo en esta materia, me refiero a la llamada ley de Calidad de la Construcción, sólo tiene vigencia a partir del 15 de diciembre del año pasado, de modo que sus favorables efectos no alcanzaron a evitar o prevenir los problemas derivados de los temporales de junio. Por lo tanto, no siendo esta área de análisis de competencia directa de la Oficina Nacional de Emergencia, tal como se ha documentado, son innumerables las acciones de rehabilitación que se conducen a través de ella. Entre estas últimas, podría resultar aplicable, en lo que fuera procedente, el D.S. Nº sixty two, de 1984, de la mencionada cartera de estado, que reglamenta el sistema de postulación, asignación y venta de viviendas destinadas a atender situaciones de marginalidad habitacional y para atender situaciones de emergencia habitacional, calificadas por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 5.En el caso de la cerradura de loggia, la existente no corresponde a lo descrito en las especificaciones técnicas.
Veamos algunas fibras y tipos de telas resistentes especiales para cortinas. Posee aislamiento térmico, protecciones en todas las ventanas del primer piso. En los casos de fallas o defectos no incorporados a los mencionados, las acciones prescribirán en el plazo de 5 años. Los plazos de prescripción se cuentan desde la fecha de la recepción definitiva de la obra por la Dirección de Obras Municipales (salvo el núm. three ventanas de aluminio usadas que se cuenta a partir de la fecha de la inscripción del inmueble a nombre del comprador). RAM – El almacenamiento en la nube hace que la RAM sea un poco menos importante, pero los programas todavía dependen de la RAM para la memoria, por lo que es importante tener suficiente para apoyar sus programas de computación intensiva.
Se destacó que la Cámara Chilena de la Construcción ha destacado fundamentalmente materias relacionadas con la reglamentación y con la economía en la construcción de las viviendas sociales que se producen a través del sistema público. Se acaba de abrir una propuesta en el Serviu, aumentando el precio de la vivienda hasta 300 unidades de fomento, pero las especificaciones establecen que deben tener canales, bajadas de agua, flexit y una serie de otras terminaciones. En esta licitación, apareció un contratista con un precio idéntico al que se había presentado en una propuesta hace un año y que no tenía ese grado de terminaciones. La Cámara de la Construcción acaba de entregar 24 proposiciones al señor Ministro de la Vivienda para mejorar los estándares de cosas más básicas y más económicas, porque estamos plenamente conscientes de que los recursos son limitados y hay mucha gente que necesita casas. A continuación, expresó que deseaba hacer un análisis de la situación precise de los distintos programas habitacionales, con la visión de su sector sobre el tema y, fundamentalmente, de aquellos programas habitacionales que se están llevando adelante con inversión directa del Estado.
La incorporación de agua de lluvia al inside de las viviendas no sólo corresponde al traspaso por muro, ya que es evidente la incorporación de ésta por la parte inferior de ventanas y puertas, que casi en su totalidad presentan desajuste y falta de escuadra. Es así como se puede apreciar a easy vista la falta de nivelación y aplome de muros, cadenas y dinteles, en contraposición con lo indicado en las especificaciones técnicas, donde se indica la acuciosidad con la cual debieron haberse ejecutado los moldajes para prever situaciones como éstas. Las viviendas de las villas Volcán I y II corresponden al tipo C de las Bases Técnicas Generales para Viviendas Básicas del Serviu (Anexo). Son edificios de albañilería reforzada, de tres pisos, con losa de hormigón armado en el primero y segundo niveles. Como segunda línea resistente, el proyecto incluye machones de hormigón armado en los extremos de las fachadas principales y en los muros medianeros de los departamentos ubicados en los extremos de cada block.
Por tal razón, se modificó la Ordenanza General de Construcciones y la norma respectiva del decreto Nº 112, publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 1993, haciendo extensiva la urbanización completa a todas las viviendas del país. Esto significa alcantarillado, agua potable, electricidad -que ya la tenía- y también pavimentación. La señora María de la Luz Nieto (Jefa de Política Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo) expresó que, dentro del tema de esta Comisión Investigadora, hay medidas que se están tomando en el Ministerio y, particularmente, por parte de la División de Política Habitacional, en relación con las futuras propuestas de viviendas. En ese sentido, se han realizado algunos cambios que permitan asegurar la calidad de las viviendas, apoyando la ejecución de programas privados a través easy ventanas de la creación del Registro de Constructores de Viviendas Sociales y de la prestación de asistencia técnica, que debería ser obligatoria para todos los programas privados destinados a la población de menores recursos. También se han establecido medidas destinadas a asegurar la calidad en los sistemas establecidos para la población de estratos medios y medios bajos, como son los del subsidio unificado, a través de la declaración de la gestión de calidad que las empresas constructoras van a hacer y que está relacionada con la solicitud del permiso de edificación. La evolución de las políticas nacionales de vivienda y los resultados obtenidos de su aplicación nos han llevado a analizar y plantear la necesidad de revisar los procedimientos y la focalización de los sistemas de otorgamiento de viviendas sociales.
De acuerdo a lo solicitado, tengo el agrado de plantear a la honorable Comisión algunas reflexiones en torno al tema que preocupa a los señores parlamentarios en lo relativo a los problemas de la vivienda social. Por último, nos gustaría mencionar que los problemas de filtraciones producidos en los diferentes conjuntos en todo el país responden claramente a una falla en la especificación y ésta, a su vez, a una falta de normativa al respecto, por lo cual hasta ahora hemos actuado solamente por tradición y no en base a un procedimiento establecido por nuestros mandantes ni por algún organismo normativo o legislador. Además, los últimos temporales han escapado totalmente, tanto en duración como en magnitud, en relación con los que habitualmente debemos enfrentar en la zona central del país.
