Estimamos que el subsidio de doce unidades de fomento forma parte del ahorro oculto que tienen los pobladores, porque cuando se entrega un conjunto habitacional se presentan casos de viviendas en cuyos arreglos se invierten más de cincuenta unidades de fomento por el propietario en los siguientes tres meses. Aclaró que la empresa tiene más de diecisiete años de trayectoria en el mercado de la construcción, con aproximadamente setecientos mil metros cuadrados construidos, equivalente a dieciséis mil viviendas construidas y ha tenido una presencia fundamental dentro de la Sexta Región, como motor de desarrollo. El señor Daniel Aedo (representante de la empresa constructora García Popelaire Hnos.) expresó sus agradecimientos a la Comisión por la invitación para dar a conocer el punto de vista de su empresa respecto de los problemas que se presentaron, ocasionados por los temporales en los conjuntos habitacionales visitados por la Comisión. Con este sistema y corriendo el año 1984, se estableció el plan trienal de vivienda -lo formuló la Cámara Chilena de la Construcción. En ese momento, asumió don Modesto Collados, como Ministro de Vivienda y Urbanismo; se llevó adelante el plan trienal.
El Ministerio es el mandante de mucho de lo que se construye y debe controlar la calidad de todo lo que se construye en Chile, no sólo de las viviendas. En vuestra Comisión, se consideró importante contar con la disposición de las empresas en orden a efectuar reparaciones, en el caso de Puente Alto, Copeva. Sin embargo, no están dispuestas a reparar aquellas casas de familias que están en proceso de querellas. Dirigentes de la junta de vecinos de la población Bernardo Leighton y de otros lugares están dispuestos para dar testimonio de las presiones que ha efectuado la empresa Copeva, en orden a no efectuar reparaciones a las viviendas si los pobladores insisten en su derecho a presentar querellas. Agregó que se estableció la obligación de asistencia técnica a los programas privados de viviendas sociales, no sólo en la postulación, sino más bien orientada al período que va desde la obtención del subsidio hasta la recepción ultimate ventanas termopanel easy de la obra.
Ahora bien, muchas veces sí incluyen algún tipo de modificación que sus anteriores propietarios hicieron. Por el contrario, las casas usadas no están respaldadas por ningún tipo de garantía excepto por la que pudiera ser incluida en el contrato de compraventa o promesa, de manera voluntaria. Por lo general, se trata de una cláusula escrita y legalizada ante notario que indica una resolución por posibles daños descubiertos una vez que ya se instaló el nuevo propietario. Carta de la Presidenta de la Junta de Vecinos de la Villa Volcán San José, Unidad Vecinal B-13, de Puente Alto e informe de daños de las viviendas de la Villa Volcán San José 1 y 2.
Con esas muestras, se prepararon probetas como las que se muestran en la fig. 6 para determinar la resistencia a la penetración de una aguja de acero estándar. En la tabla 4.three.2, se entregan los resultados de resistencia a la penetración de las muestras de mortero y las adhesivo para vidrio transparente resistencias a compresión correspondientes, según la curva de calibración obtenida en el estudio de la referencia (8). Estos resultados confirman la apreciación de cumplimiento de las especificaciones que se deriva de los certificados de ensayos para muestras de la obra.
Destacó que no sólo en viviendas hubo problemas, sino también en obras públicas. De hecho, como consecuencia de estos temporales en Santiago, se destruyeron viviendas no sociales; se destruyeron viviendas de clase media y alta. En Providencia y Vitacura, fue por donde penetró el viento en esa zona de la ciudad y también hubo destrucción.
Respecto a soporte de sismos, no se podría afirmar que si hoy hubiera un sismo de grado ocho o diez no va a pasar nada. El cálculo de cada uno de estos proyectos está hecho ventana corredera aluminio en relación con las bases técnicas generales que el mandante entrega. Hay una especificación mínima que el mandante pide y en base a eso se hacen nuestros cálculos.
Además, se les puede aplicar la sanción correspondiente de sacarlas del registro. En Santiago fueron muy pocas las casas, de distinto valor, que no fueron afectadas por los temporales de mayo y de junio de este año, que no tuvieron hongos, humedad y problemas de filtración. Esto demuestra claramente que existe una falla desde arriba hasta abajo, desde un edificio público como éste, que a días de haber sido inaugurado presentó ese tipo de problemas, hasta casas habitacionales de distinto valor. Por otra parte, al solicitar la recepción municipal, se deberá emitir un informe sobre las medidas de gestión de calidad que se tomaron durante la construcción. Por otro lado, a las empresas constructoras, dentro de su esquema, producto del sistema, el sistema nos ha llevado al límite en la calidad de la vivienda. También nos vemos obligados a trabajar con los costos mínimos exigibles de acuerdo con las bases administrativas que rigen un contrato, más que de acuerdo con las normas, ya que si una empresa sube los estándares, es decir, sus costos, queda fuera de la propuesta.
Asimismo, en virtud de la ley de Calidad de la Construcción corresponde al Ministerio de Vivienda y Urbanismo establecer, en cada uno de los programas habitacionales que cuenten con financiamiento estatal para su construcción o adquisición, los mecanismos que aseguren la calidad de la construcción. Este cuerpo authorized contiene disposiciones destinadas a asegurar la calidad de la construcción desde que se solicita el permiso de edificación y hasta los cinco años siguientes a la recepción de la obra por parte puerta ventana corrediza del municipio. Ello ya ha quedado de manifiesto en las múltiples iniciativas implementadas durante este tiempo. Entre ellas, puedo mencionar el compromiso asumido en orden a entregar no sólo viviendas, sino conjuntos habitacionales con equipamientos y áreas verdes habilitadas, para permitir de esta manera que las familias puedan efectivamente desarrollarse en plenitud. Ello es una realidad, y no me cabe duda de que seguirá siéndolo, porque no es posible concebir la vivienda como una realidad aislada de su entorno.
En este caso, la empresa constructora Copeva, porque, si después había juicio y la reparación la había efectuado un tercero, sería más complicado. En esta materia, están de acuerdo el Ministerio del Interior y el de Vivienda y Urbanismo. El Volcán, San José 1 y 2, de la comuna de Puente Alto, que contenía la situación exacta, vigente al día domingo 17 de agosto de 1977. Expresó que, una vez que el contratista termina la construcción, el Serviu exige la obtención de la recepción last de las obras por parte del municipio, para luego girar en favor de aquél el pago final y hacerle la devolución de las correspondientes garantías.
El señor Balbontín informó a los vecinos presentes cuál es la labor que se encuentra desarrollando la Comisión, primero para contribuir a la solución de los problemas y, segundo, para prevenir en lo futuro que ocurran hechos similares, señalando el interés por visitar selectivamente algunas viviendas dañadas. Añadió que, para cumplir un mejor cometido, se formó una comisión para el estudio y reparación de daños, con la participación del Serviu y concordando el plan de trabajo con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En esta reunión, los diputados plantearon la necesidad de que los pobladores se impusieran del cometido específico que le asiste a la Comisión en calidad de investigadora, efecto para el cual se les entregó copia del proyecto de acuerdo Nº 540, de la honorable Cámara de Diputados, que le diera origen a la investigación.
A partir de las modificaciones establecidas por esta ley, se publican distintos decretos supremos. El decreto supremo Nº 173 estableció que quien solicitara un permiso de edificación debía indicar al municipio las medidas de gestión y management de la calidad constructiva que emplearía. Pero en esta oportunidad tuvimos la precaución de establecer que de aquí en adelante no bastaba sólo con el permiso de la construcción. El contratista, en este caso la empresa, tiene que dejar registrado cuál será su proceso de control de calidad y las especificaciones, de acuerdo con lo que exige el decreto supremo Nº 173. En Puente Alto, se filtraron las casas de mil cuatrocientas unidades de fomento, construidas por este sistema; se filtraron las casas de seiscientas, ochocientas y de novecientas unidades de fomento, todas, y también las de doscientas sesenta.
Uno puede construir una casa, por ejemplo, con pisos de mármol, con radier o incluso sin piso, como muchas veces ocurre en los campos y la calidad es cómo queda aquel estándar. Es decir, una casa puede estar con mármol en el piso, pero a lo mejor quedó mal puesto el mármol, lo que sería un alto estándar con muy mala calidad. Al revés, por ejemplo, en una casa con radier, éste puede quedar muy bien afinado. Se hizo un chequeo por parte del Idiem que ventanas de aluminio 120×120 precios demostrará la naturaleza de las falencias. Hay un problema de carácter geométrico en muchas piezas estructurales, fundamentalmente en losa. Cuando se construye una losa en una obra gruesa a la vista, todo el sistema de nivelación se hace por la parte superior; y en la inferior, queda el moldaje, y puede haber deformaciones y defectos que, en una obra donde esa parte se enyesa o se le coloca un cielo falso, evitan que se perciban los defectos.
El señor Enrique Pérez (representante de la empresa constructora García Popelaire Hnos.) expresó que una fórmula para mejorar esta situación es cambiar el sistema de licitación. Cuando las licitaciones son en base a ofrecer el precio mínimo, las empresas buscan el estándar mínimo. Por ejemplo, en este momento, el conjunto que están construyendo es de 250 UF, pero si hubiera presupuesto de 40 UF más, podrían ofrecer mejoras a esa vivienda para elevar su estándar, ya instalando ventanas de aluminio o poniendo un piso de 1,6 milímetros, reemplazar el tabique del dormitorio, etcétera.